Если в результате небрежности и легкомыслия должностного лица кому-либо наносится крупный ущерб либо тяжкий вред здоровью, то это может быть квалифицировано как халатность – ст. 293 УК РФ, комментарии в тексте. Это преступление может быть совершено лишь должностным лицом, у проступка специальный субъект. Характер службы и должности значения не имеет – если должлицо обязано было предпринимать меры, но в результате их непринятия нанесен ущерб, это халатность, ст. 293 УК РФ. За что можно привлечь должностных лиц?
Статья 293. Халатность
Халатность определена в кодексе как поведение должностного лица, выраженное в неисполнении либо неправильном исполнении своих обязательств по службе, если оно совершено в результате небрежности и недобросовестного отношения к служебным обязанностям и повлекло крупный вред либо тяжкий вред здоровью.
Неисполнением считается бездействие лица, совершенное им при очевидной обязанности действовать при наличии должной квалификации, опыта и полномочий. Неправильным исполнением считаются нарушения должлицом процессуальных требований. Например, нарушение сроков принятия решения, нарушение техники безопасности, условий проведения процедур. Строгость ответственности привязана к тяжести вреда и размера ущерба:
- при наличии крупного ущерба в размере не менее 1,5 млн руб. либо если был причинен существенный ущерб защищенным законодательством правам и интересам граждан, назначается штраф в 120 тыс. руб. либо в размере годовой зарплаты, 360 ч обязательных работ, 12 месяцев обязательных работ либо 3 месяца ареста;
- при наличии особо крупного вреда в 7,5 млн рублей и более назначается штраф в 200-500 тыс. руб. либо в размере зарплаты за 12-36 месяцев, 480 ч обязательных работ, 24 месяца обязательных работ либо 6 месяца ареста;
- если последствиями стал тяжкий вред здоровью либо гибель человека, назначается до 5 лет принудительных работ + лишение права работать на госдолжностях до 3 лет либо 5 лет реального тюремного срока + лишение права работать на госдолжностях до 3 лет;
- если в результате халатности погибли 2 и более граждан назначается до 5 лет принудительных работ + лишение права работать на госдолжностях до 3 лет либо 7 лет реального тюремного срока + лишение права работать на госдолжностях до 3 лет
Комментарии к статье
Объективной стороной проступка признается неисполнение либо неправильное исполнение обязательства должлица. Важным условием для квалификации является установление факта возможности исполнения должлицом своих обязательств.
Это значит, что должлицо не только обязано было совершить какое-либо действие либо совершить его правильно, но и имело реальную возможность для его совершения, то есть не было больным, находилось на рабочем месте, имело должный опыт, знания, полномочия, квалификацию, допуск и иные субъективные инструменты исполнения должностных обязательств. Если таковые отсутствуют, нет и состава проступка.
Не менее важное условие – состав. Он является материальным и предполагает совершение преступления в момент наступления любого из указанных последствий:
- наличие материального ущерба в минимум 1,5 млн руб.;
- тяжкий вред здоровью;
- смерть граждан;
- нарушение охраняемых законом прав и свобод.
Халатность характеризуется отсутствием прямого умысла. В таких преступлениях легкомыслие и небрежность как субъективная сторона достигаются в результате неосторожности должлица. При этом, если в его поведении на момент наступления негативных последствий отсутствует признак недобросовестного исполнения служебных обязанностей и отношения к службе в целом, состава проступка по ст. 293 УК не существует.
Субъект специальный, им не может быть любой гражданин либо предприятие, поскольку у них не полномочий для исполнения должностных обязанностей.
При квалификации следует исходить из того, что состав халатности является общим для множества других специальных правонарушений, в том числе нарушения правил строительства, службы, производства и т.д.
За что можно привлечь по статье 293
Судебная практика знает множество самых разнообразных примеров служебной халатности и привлечения лиц по ст. 293 УК. К такой ответственности может быть привлечен, например:
- классный руководитель, заставивший учеников мыть окна в школе на 2 этаже, после чего ребенок выпал из окна и получил тяжелые травмы – постановление Заволжского районного суда города Ульяновска по делу № 1-421/2017;
- заведующий детсадом, допустивший покупку оборудования по завышенной цене, принесший тем самым крупный ущерб бюджетному учреждению – постановление Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу 1-106/2017;
- директор театра оперы и балета, допустивший оплату на практике неисполненных услуг и тем самым нанесший крупный ущерб бюджету региона – приговор Первомайского районного суда Приморского края № 1-16/2017
- патрульный полицейский, ставший свидетелем избиения сослуживцами задержанного гражданина, и не пресекший преступление – приговор Преображенского районного суда Москвы по делу № 1-59/16 и т.д.
